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Actividades 2010 > Enero
Itinerario hacia una política local de juventud
Jóvenes de Santo Tomás y Puerto El Triunfo formaron parte de un proyecto para elaborar una hoja de ruta para la construcción de políticas de juventud en sus respectivos municipios. Dicha metodología fue entregada a funcionarios de Estado y representantes de organismos de cooperación.
Texto y foto: Ruth Grégori
Fecha de publicación: 01/02/10
“Los jóvenes podemos trabajar juntos, aunque seamos distintos… Si no, ¿cómo puede ser que jóvenes de Puerto el Triunfo estemos tomando el micrófono en Santo Tomás?”, afirmó Héctor Torres durante la presentación de la metodología para elaboración de políticas municipales de juventud (553 kB)que trabajaron en conjunto jóvenes de ambos municipios.
Y las diferencias no eran pocas, ya que participaron jóvenes hombres y mujeres, escolares y trabajadores, ambientalistas, jóvenes con capacidades diferentes y jóvenes con distinta opción política (unos del FMLN, otros de ARENA).
“Es una metodología mínima, flexible y adaptable”, resumió Claudia Hernández, consultora del proceso para la formulación de la metodología y las políticas, respecto al documento que resultó luego del taller en que jóvenes representantes de cada municipio organizaran las coincidencias de sus experiencias para estructurar una hoja de ruta común.
El proceso, que fue presentado el pasado 28 de enero en la “Villa San Alfonso” de Santo Tomás, partió de un enfoque que buscar romper el estilo tradicional de hacer políticas de juventud: surge desde las y los jóvenes de las poblaciones locales en lugar de ser definida desde el Gobierno central; no asume una población destinataria pasiva que se limita a recibir servicios sino que su participación es indispensable para definir las prioridades de la política; más que consultores y especialistas se busca garantizar una representación amplia que incluya tanto jóvenes organizados como jóvenes no organizados: mujeres, discapacitados, artistas, ambientalistas, religiosos y con una orientación sexual diversa.
“Sólo los jóvenes sabemos dónde nos aprieta el zapato”
La fase inicial para elaborar las líneas de atención a jóvenes en Santo Tomás y Puerto El Triunfo consistió en lanzar una convocatoria, que incluyó tanto a líderes de organizaciones como a jóvenes no organizados en la construcción de un diagnóstico de las condiciones de la población joven en la localidad.
“El diagnóstico no lo pueden hacer los adultos, sólo los jóvenes sabemos dónde nos aprieta el zapato”, ilustraba la opinión de uno de los participantes del proceso. El diagnóstico identificó grandes temas “paraguas”, según las necesidades principales de cada municipio (salud, violencia, etc.).
Esta caracterización de las condiciones de vida de las y los jóvenes es discutida y afinada. Una vez validado el diagnóstico éste constituye la base para la elaboración de la propuesta de política, un plan con líneas de acción prioritarias y objetivos claros.
Una vez elaborada la propuesta, el paso siguiente es su presentación ante las autoridades locales para su aprobación. Esto ya ocurrió en Puerto El Triunfo y en Santo Tomás (1313 kB), en este último incluso ya fue aprobada.
El Alcalde de Santo Tomás, Benjamín Franco, del gobernante partido FMLN, estuvo presente en el acto. “Estamos por dejar verdaderas partidas para apoyar a la juventud”, prometió el edil. Según manifestó, dichas partidas estarían asignadas a diferentes áreas del trabajo municipal (educación, salud, deporte) pero además al funcionamiento de la Unidad de Niñez y Juventud que creará para dar atención específica a esta población. Añadió que esperaba que el monto sea definido en reunión del Concejo Municipal la siguiente semana.
“No quedó en simple propuesta. Gracias a Dios se aprobó. Vamos a empezar a resolver estos problemas”, dijo optimista Melvin Vásquez respecto a la aprobación de la política aprobada el 13 de enero por el Concejo Municipal de Santo Tomás.
De las políticas locales a una política nacional
“Ante las carencias de una política nacional de juventud, son los municipios los que han iniciado los procesos, cuando debería ser al revés”, dijo el actual Director de Juventud, Miguel Pereira, quien se encontraba presente en el acto. El funcionario calificó la iniciativa como un “muy buen instrumento para garantizar los derechos de los jóvenes en el ámbito local”.
Pereira asumió la jefatura de la entidad responsable de velar por la juventud en el primer Gobierno de Izquierda de El Salvador, el cual reubicó la anterior Secretaría de Juventud (creada en el período anterior) como una de las tres direcciones dentro de la nueva Secretaría de Inclusión Social. Dicha Secretaría integra en otras direcciones los institutos que anteriormente velaban por la familia, mujer y niñez.
“Desde la Dirección de Juventud estamos creando una política nacional, pero aquí el desafío metodológico es cómo anclar políticas locales con política nacional… Crear política local debería ser una preocupación del Estado mismo”, observó el funcionario.
Las palabras de Pereira hicieron reaccionar a algunas personas entre la audiencia. El Alcalde de Santo Tomás, también representante del partido en el Gobierno, quien pareció interpretar una posición “centralizante” en su discurso. “Somos realmente los municipios quienes vamos a dar insumos a ellos, no al revés… Las cosas se construyen desde los cimientos, no desde el techo”, opinó el Alcalde.
Posteriormente, Pereira tomó nuevamente el micrófono para replantear sus palabras: “No se trata de decir qué tiene que llevar (incluir) la política local, sino de coordinar ejes de la política local que se anclen en los de la política nacional”. El Alcalde agradeció la aclaración y mostró interés en retomar los intentos de comunicación que, según una queja anterior, habían fallado entre ambas entidades estatales cuando el proceso de la política local inició.
El cierre simbólico del proceso de elaboración de la metodología para la construcción de políticas locales de juventud consistió en la entrega de un documento impreso con la sistematización de la misma. Dicho documento fue entregado por representantes de las organizaciones de Santo Tomás y Puerto El Triunfo al Director Nacional de Juventud, al Alcalde de Santo Tomás, a una representante del Consejo Municipal de Puerto El Triunfo, al Director de las Unidades Juveniles de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y a representantes de organismos de cooperación internacional.
La actividad, que tuvo una numerosa asistencia y contó con la participación del grupo de música andina “Alturas” de Santo Tomás, concluyó con la participación de Quinto Elemento, un trío multifacético originario de Usulután que hizo bailar a la concurrencia a ritmo de Hip Hop y Reggaetón.
Las protagonistas del proceso fueron las y los jóvenes de organizaciones juveniles que hicieron escuchar sus opiniones en las diferentes consultas y propuestas: cinco organizaciones en Santo Tomás, en consulta con la Mesa Intersectorial del municipio, y cuatro organizaciones juveniles en consulta con la Mesa de Prevención de Violencia en Puerto El Triunfo.
El proceso de construcción y sistematización de la metodología para elaboración de propuestas de políticas locales en Santo Tomás y Puerto El Triunfo contó con el apoyo técnico del Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL) con el auspicio del Programa de Seguridad Juvenil en Centroamérica (PSJ) – ICCO/Kerk in Actie de Holanda.
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